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为高质量建设“两地两城”贡献人社力量

发布:太仓人才网   发布日期:2019-09-05  阅读次数:  

  人才就业优先   民生保障为本

  □本报记者   肖  朋

  2019年以来,市人社局在市委、市政府的正确领导和上级人社部门的科学指导下,紧扣“人才就业优先、民生保障为本”工作主线,主动适应经济社会发展新形势,在人才引育、就业创业、社会保障、劳动关系、公共服务等领域持续发力,不断推动人力资源和社会保障事业实现高质量发展。

 

  上半年,全市人才工作扎实推进。全市人才总量达17.95万人,其中高层次人才1.16万人,3名高层次人才入选省双创博士,任锦东等2人入选“苏州时代工匠”。

 

  满意人社工作看点

  城镇新增就业人数8116人,城镇登记失业率1.81%,完成各类职业培训12045人次,发放国家职业资格证书905份,完成创业培训704人次,支持成功自主创业990人。

 

  各类社会保险参保率保持在99%以上,实现参保扩面7062人,退休纳入社会化服务18.15万人,工伤认定1265人次。

 

  接待来电来访近5万人次,受理劳动争议、投诉举报209起,涉及金额555.88万元。监察审查用人单位3410家,共处理劳动人事争议1102件,为职工挽回经济损失2531.7余万元,免费代理小微企业806家。

  就业形势总体稳定

  社保待遇稳步提升

  劳动争议平稳可控

  人才服务工作在提质创新上持续发力

  一是高层次人才一站式服务中心实体运行,秉承“专窗、专网、专线、专员”的服务理念,完善“人才一站式服务平台”,与有关部门建立数据交流机制,最大程度简化办事流程,实现一条龙服务。二是举办第二届“创赢太仓”全球创业大赛,大赛分为德国奥地利海外分赛区、粤港澳大湾区分赛区及郑和杯国内分赛区,总决赛在精英周期间举办。三是高质量承办第十一届苏州国际精英创业周太仓会场活动,在活动形式呈现、项目对接成效、品牌影响力扩大等多方面进行了探索创新。大会共吸引了来自海内外180多位精英人才参加,正式签约创新创业项目60个,达成合作意向项目55个,另有62个项目正在进一步洽谈对接。四是德资企业职称评定开创两个全国第一。在全国率先开展德系职业资格比照认定职称资格工作,第一批55名德企员工取得了职称证书;成立全国首个拥有外国专家的职称评审委员会苏州德资企业专业技术联合评审委员会。

 

  就创培训工作在精准稳定上持续发力

  一是提升重点群体就业帮扶水平,针对各类群体就业实际精准施策,举办春风行动、就业援助月、民营企业招聘周、大学生核心就业技能培训等专项活动,兜牢就业底线。二是开展就业人才政策入企宣传月活动。以“主动服务问需求,政策解读入企业”为主题,为企业送服务、解难题、助发展。三是深化精准就业对口扶贫。举办周至、玉屏对口扶贫专场招聘会,太仓周至联合人力资源市场、周至驻太仓劳务协作工作站正式投入运行。四是深入推进“创业服务提质工程”。针对不同类型创业者的具体需求,组织“太仓杯”创新创业训练营,开设“残疾人电商”“浮桥镇农业农产品+电商”等专题创业培训班,开展优秀创业项目遴选,利用企业资源优势和配套政策,扶持优秀创业项目发展。

 

  社会保障工作在贯彻完善上持续发力

  一是积极落实降低社保费率政策,5月1日起,养老保险单位缴费比例从19%下调至16%,同步降低工伤保险缴费基准费率和浮动费率,预计2019年全年可为参保企业减轻社会保险费负担5.16亿元。二是开展社保政策专题巡讲会,联合税务部门在全市各区镇分别开展社会保险降费新政专场政策解读,有效提升企业和群众对新政的知晓率和支持率。三是稳步推进机关事业单位养老保险改革,完成全市422家机关事业单位基金清算和补结算数据核对工作。四是继续推进现场互动式工伤预防培训改善项目,借助第三方专业机构开展工伤预防培训服务,从源头上查找安全隐患,减少和避免工伤事故的发生。

 

  劳动关系工作在联动和谐上持续发力

  一是打造“构建和谐劳动关系强基工程”,逐步实现各区镇劳动关系巡回仲裁庭全覆盖,从规范化、标准化和专业化三方面实现“六个到位”。二是扎实推进治欠保支工作。充分发挥解欠联作用,推动“农民工工资实名制管理”“专用账户管理”“按月足额支付制度”实现全覆盖,严厉打击恶意欠薪等违法犯罪行为。三是推进仲裁调解社会力量购买服务。通过竞争性磋商采购将仲裁调解相关职能转移给专业社会组织承接,创新劳动人事争议调解工作机制。四是加强劳动关系执法能力建设。加快劳动监察执法软硬件升级,建立行政执法行为全过程记录制度,确保执法的公平、公开、公正。

 

  行风建设工作在系统扎实上持续发力

  一是开展人社系统技能大比武活动,3月28日,举办太仓市人社系统窗口单位业务技能大赛,选拔10名优秀人员参加苏州市级大赛,2名同志脱颖而出进入个人赛,太仓人社获得团体优秀奖。二是打造“互联网+人社服务”平台,与现有信息系统实时对接,逐步实现人社业务掌上办、网上办、一次办。三是推进服务窗口“一窗式”改革,对各业务领域“一窗式服务”和“不见面审批”工作推进情况进行专项督查,持续开展“减证便民”行动,逐步实现公共服务“一窗式”、专项服务“一站式”。

  下半年,全市人社事业面临的挑战更加艰巨,市人社局将紧紧围绕市委十三届八次全会精神和上级有关工作要求,牢牢把握“人才就业优先、民生保障为本”工作主线,坚持党建引领,全面提升自身建设,围绕“五个立足”,奋力推动人社事业高质量发展走在前列,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

 

  加强政治建设,突出从严治党

  坚持党建引领

  全面提升自身建设

  坚持把政治建设摆在党的建设的首要位置,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按序推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推动“两学一做”学习教育常态化制度化,全面深化人社系统作风效能建设。认真落实党风廉政建设和意识形态工作责任制,切实担负起全面从严治党主体责任,把党建、党风廉政建设、意识形态工作与业务工作同研究、同部署、同考核、同落实,真正做到“两手抓、两手硬”;各科室、部门和党组织负责人要发挥好带头作用,引领广大党员干部爱岗敬业、廉洁自律,在全系统形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

 

  强化内部管理,改进工作作风

  贯彻落实市委、市政府作风效能建设工作要求,从工作实际出发,梳理工作脉络,完善发展思路,强化责任意识,细化工作举措,以高度的思想自觉,把智慧和力量凝聚到推进全局作风效能建设上来,进一步改进人社系统工作作风,落实监督执纪“第一种形态”,防止“四风”反弹。在行风建设方面,继续抓好微信公众号和公共服务网站的建设发布工作,进一步提高网上宣传、网上办事、网上服务的效能;持续推进服务窗口规范化建设,提高服务质量;经常性深入企业和村、社区开展政策宣传,为群众答疑解惑,传播好人社声音;自觉开展常态化自查自纠,真抓、狠抓、严抓行风建设明察暗访,切实提升人社服务质量,不断擦亮“太仓人社”的金字招牌。

 

  深化主题活动,奋力创先争优

  深入开展“精细高效、满意人社”主题教育,持续开展“作风效能建设突破年”“能力素质提升巩固年”“工作制度建设完善年”系列活动。注重探索完善长效机制,举一反三,深入查找体制机制方面存在的漏洞和薄弱环节,形成管长远、有实效的制度体系。坚持能力素质提升巩固,在按计划开展业务学习培训的基础上,进一步加强政治理论学习,更高频次地开展党课、思想学习会、经典诵读学习会等活动。各支部要围绕习近平新时代中国特色社会主义思想开展深入学习,不折不扣完成“学习强国”平台的学习任务,努力营造浓厚的理论学习氛围,每位党员每年至少要撰写两篇学习心得并张贴上墙。

 

  围绕“五个立足”

  奋力推动高质量发展

  立足开放共享,全面激发人才引育动能

  进一步完善“不求所有,但求所用;不求常在,但求常来”的柔性引才机制,深入实施“人才新政20条”,积极推进“人才乐居工程”政策落地,加快引进和培育一批经营理念新、职业素质好、开拓能力强的高层次人才和行业领军人才。进一步丰富高层次人才“一站式”综合服务体系,为人才“送服务、解难题、助发展”。持续发展高层次人才“红色引擎”先锋团,引领高层次人才队伍“不忘初心、爱国奉献”。组织参加中国海外人才交流大会,宣传推介太仓创新创业环境。依托“两校一院”入驻优势,加强与高校对接,持续开展“汇智太仓”校园引才、“名校硕博优生太仓行”等人才专项活动。主动融入长三角一体化国家战略。以更高频次、更大范围推进“沪上高校太仓日”系列活动。在德资企业中开展经常性比照认定,不断拓展德系职业资格比照目录。出台苏州德资企业专业技术联合评审标准,指导工程师协会开展德资企业职称评审。高质量开展技能大师工作室评选,充分激发技能带头人传承创新的榜样力量。

 

  立足充分高质,全面提升就业创业活力

  坚决落实国家“六个稳”要求,在“稳就业”上做周密安排,认真贯彻落实失业保险支持企业稳岗的部署安排,对符合条件的企业加大失业保险返还力度。贯彻落实国家职业技能提升行动方案,加大职业技能提升培训补贴力度。实施重点群体就业帮扶计划,针对性落实好高校毕业生就业见习、职业指导等帮扶措施,统筹做好困难群体的就业帮扶。建立健全数据互通、政策协同、应急协调等机制,形成“稳就业”合力。认真贯彻落实《人力资源市场管理条例》,探索建设“互联网+公共人力资源市场”,以信息流为主线,打造“自助交互式”招聘平台。深入推进创业服务提质工程。多途径实现服务资源与创业者对接,加快建设一批独具特色的创业孵化基地,鼓励创业带动就业。持续推进东西部就业扶贫协作,加快援助对口帮扶地区的人力资源市场建设,加大技能培训输出力度,提升“造血”能力。

 

  立足公平持续,全面深化社保体制改革

  贯彻社会保险制度改革工作要求,有序推进机关事业单位“中人”待遇落地,扎实做好政策衔接、宣传解释和信访答复等工作。落实降低社会保险费率政策,平衡好“降费率”与“提基数”的关系,确保企业负担总体不增。推进社保扩面工作,针对中小微企业、新兴业态就业人员等重点群体出台细化举措,促进依法参保。建立健全城乡融合发展的社会保障体系,切实提升城乡居民基本养老保险待遇水平。继续探索完善灵活就业人员职业伤害保险制度,积极应对新兴业态带来的新挑战。稳步推进工伤预防改善项目,不断提升参与度和覆盖面。加快建立健全工伤保险与应急管理联动宣传培训、联合检查调查等制度。扎实推进社会保险基金管理风险防控工作,进一步完善政策、经办、信息、监督四位一体的风险防控体系。

 

  立足综治法治,全面夯实和谐劳动根基

  完善劳动关系分析研判和预警处置机制,严格落实用人单位劳动用工重大事项报告制度,加大用工情况排摸和动态监控力度,确保劳动关系隐患早发现、早报告、早控制、早解决。落实农民工工资支付专项检查,充分发挥解欠联作用,完善源头预防、诚信激励、失信惩戒相结合的综合治理体系,健全行政执法与刑事司法衔接机制,始终保持欠薪违法行为惩处高压态势。推进“构建和谐劳动关系强基工程”,深入落实“治欠保支三年行动计划”,持续提升劳动监察执法能力,深化基层平台建设。加快推进区镇巡回仲裁庭和基层调解组织创建,深化仲裁调解社会力量购买服务,持续织密仲裁调解网络。

  立足优质便民,全面优化公共服务体系

  深化“智慧人社”建设,积极构建全流程一体化的人社服务信息化平台,把人民群众最关心的事项放到网上办理。深入推进“法治人社”建设,规范开展政务公开工作,扎实做好行政复议应诉案件的分析管理,健全依法决策机制和依法化解纠纷机制。推进放管服改革,优化再造经办流程,减少办事群众提供资料数量,推动服务事项实现“最多跑一次”。加快推进人社核心数据集中,推动数据资源跨地区、跨业务、跨部门共享。加强窗口经办队伍建设,完善服务窗口“一窗式”“一站式”经办模式,构建融合互补、精准高效的经办服务体系。大力开展人社系统“不忘初心、牢记使命”宣传服务专项活动,广泛开展人社政策基层巡讲,不断提升人社服务在群众中的知晓率和满意度。


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